▲ 울릉도 무인도서 보존구역 안내도. "천혜의 관광자원을 눈앞에 두고도 손을 놓고 있어야 합니까." 관광객 감소로 지역경제가 벼랑 끝에 몰린 울릉도가 해양레저 관광 활성화를 돌파구로 내세우고 있지만, 정작 울릉도를 대표하는 해양관광 명소 상당수가 10여 년 전 일괄 지정된 '절대보전구역' 규제에 발목이 잡혀 있다. 다이버와 낚시·수상레저 업계는 "관광객을 유치하겠다면서 정작 관광자원에는 접근하지 못하게 하는 모순된 행정"이라며 강한 불만을 터뜨리고 있다. 특히 공암(코끼리바위), 딴바위, 일선암, 삼선암 등 울릉도를 대표하는 해양 비경이 강력한 출입 제한을 받으면서 관련 업계의 시름도 깊어지고 있다. 지역 업계는 "자연을 훼손하자는 것이 아니라 환경을 지키면서 이용할 수 있는 길을 열어달라는 것"이라며 무인도서 관리체계의 전면적인 재검토를 요구하고 있다. 울릉군에 따르면 지역 무인도서는 모두 11곳으로, 지난 2014년 해양수산부가 '무인도서의 보전 및 관리에 관한 법률'에 따라 관리유형을 일괄 지정했다. 이 가운데 북면 현포리 산 113 일원의 공암(코끼리바위)과 북면 천부리 산 4-3 일원의 딴바위, 일선암, 삼선암2 등이 가장 강한 규제 단계인 절대보전구역으로 지정돼 있다. 삼선암1 등 일부 무인도서는 준보전구역으로 관리되고 있다. 백경게임 절대보전구역은 자연환경 보전을 위해 승인 없는 출입과 상륙 등이 엄격하게 제한된다. 이에 따라 울릉도의 대표적인 해양레저 자원으로 꼽히는 해당 지역을 활용한 다이빙과 수상레저 프로그램 운영에도 상당한 제약이 따르고 있다. 현장의 반발은 단순한 규제 불만을 넘어 생존권 문제로 번지고 있다. 울릉도에서 다이빙숍을 운영하는 한 관계자는 "코끼리바위와 삼선암 일대는 전국에서 다이버들이 울릉도를 찾는 대표적인 이유 중 하나"라며 "출입 제한으로 인해 정상적인 다이빙 프로그램을 운영하기 어려운 상황에서 관광객을 유치하라는 것은 앞뒤가 맞지 않는다"고 토로했다. 이어 "업계가 무분별한 개발이나 무제한 출입을 요구하는 것이 아니다"며 "환경보호 수칙을 의무화하는 등 관리 가능한 범위에서 이용할 수 있도록 해달라는 것"이라고 말했다. 수상레저와 선박 운항업계 역시 비슷한 입장이다. 한 업계 관계자는 "10여 년 전과 지금의 울릉도 관광환경은 완전히 달라졌다"며 "당시에는 지금처럼 해양레저 관광이 활성화되지 않았지만 현재는 다이빙과 낚시, 수상레저가 울릉 관광의 중요한 한 축으로 자리 잡고 있다"고 밝혔다. 그러면서 "무조건 출입을 봉쇄하는 방식만으로 자연을 보호할 것이 아니라 안전관리와 환경보호 기준을 마련하고 이를 지키는 조건으로 이용을 허용하는 것이 현실적인 방법"이라고 강조했다 릴게임 공략법 . 지역 업계의 어려움을 파악한 울릉군도 적극적인 행정 대응에 나섰다. 울릉군 해양수산과는 해양레저 관광 활성화와 지역경제 회복을 위해 지난 3월 해수부에 무인도서 관리유형 변경을 공식 신청했다. 이어 4월에도 관련 내용을 추가 건의하며 일부 절대보전구역을 준보전구역 등으로 완화해 줄 것을 요청했다. 10여 년 전 일괄적으로 지정된 관리유형을 현재의 해양관광 수요와 지역 여건에 맞게 재조정해 달라는 취지다. 하지만 해수부는 자연훼손 우려 등을 이유로 울릉군의 요청을 받아들이지 않았다. 울릉군은 이에 대해 포기하지 않고 중앙정부와 지속적인 협의를 이어간다는 방침이다. 울릉군 해양수산과 관계자는 "10여 년 전 일괄 지정된 무인도서 관리유형이 현재 급변하고 있는 해양관광과 레저 수요, 지역 현실을 충분히 반영하지 못하는 부분이 있다"며 "자연환경 보전이 중요하다는 .에는 공감하지만 주민들의 생계와 지역경제 역시 함께 고려해야 한다"고 밝혔다. 이어 "무인도서를 무조건 개방하자는 것이 아니라 환경훼손을 최소화하면서 안전하게 이용할 수 있는 관리방안을 마련하는 것이 중요하다"며 "해수부와 지속적으로 협의하면서 관리유형 완화 등 현실적인 규제 개선 방안을 찾겠다"고 말했다. 울릉지역에서는 이번 사안을 단순한 무인도서 출입 문제로 봐서는 안 된다는 목소리도 나온다 모바일 Seastorygame . 최근 울릉도 관광객 감소와 해상교통 불편 등으로 지역 관광업계의 어려움이 가중되는 가운데, 섬이 가진 천혜의 해양자원을 활용한 관광 콘텐츠 개발은 지역경제 회복을 위한 중요한 과제로 꼽히고 있다. 특히 울릉도는 육지와 달리 관광자원의 상당 부분이 바다와 해안에 집중돼 있어 해양레저 산업의 활성화 여부가 지역 관광 경쟁력과 직결될 수밖에 없다. 지역에서는 따라서 '보전이냐 개발이냐'라는 이분법적인 접근에서 벗어나 '보전하면서 이용하는 울릉형 관리체계'를 마련해야 한다​는 목소리가 커지고 있다. 한 해양레저업계 관계자는 "울릉도의 자연이 훼손되면 결국 업계도 살아남을 수 없다는 것을 누구보다 잘 알고 있다"며 "환경을 지키면서 지역 주민과 관광객이 함께 이용할 수 있는 합리적인 제도를 만들어 달라는 것"이라고 말했다. 이어 "관광객을 끌어오기 위해 새로운 시설을 만드는 것도 중요하지만 이미 울릉도가 가지고 있는 천혜의 관광자원을 제대로 활용할 수 있도록 불합리한 규제를 손보는 것도 관광 활성화 정책의 하나"라고 강조했다. 울릉군이 해수부를 상대로 관리유형 완화를 거듭 건의하고 있는 가운데, 중앙정부가 지역의 현실과 변화한 해양관광 환경을 반영해 무인도서 관리정책을 재검토할지 주목된다. 관광객 감소로 돌파구 마련이 절실한 울릉도에서 '보전'과 '이용'의 조화를 위한 규제 개선이 지역 해양레저산업의 새로운 활로가 될 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 부에 무인도서 관리