윤재웅 동국대 총장(왼쪽)이 지난 20일 박사학위 수여식에서 윤상구 박사에게 학위기를 수여하고 있다. 윤상구 박사 제공 해외에서 재외국민 보호와 국제범죄 수사 공조를 맡는 경찰 주재관의 직무만족은 업무 강도나 현지 공관장의 리더십보다 경찰청의 지원체계에 더 크게 좌우된다는 연구 결과가 나왔다. 경찰 해외 주재관의 특수한 신분과 치안 외교관의 역할을 반영해 직무만족 결정요인을 본격적으로 분석한 초기 실증연구다. 22일 윤상구 동국대 대학원 경찰행정학과 박사의 학위논문 ‘경찰 해외 주재관의 직무만족 결정요인 연구’에 따르면 경찰청의 예산·활동비 지원과 인사 평가, 귀임 후 보직 관리 등이 주재관의 직무만족에 가장 큰 영향을 미쳤다. 윤 박사는 최응렬 동국대 경찰행정학과 교수의 지도로 이 논문을 작성해 지난 20일 열린 박사학위 수여식에서 학위를 받았다. 경찰 해외 주재관은 재외공관에 파견돼 현지 경찰·사법기관과의 수사 공조, 국외 도피 사범 송환, 재외국민 대상 범죄 대응 등의 업무를 수행한다. 근무지는 외교부 소속 대사관이나 총영사관이지만 예산과 인사, 귀임 후 보직은 원소속 기관인 경찰청이 맡는다. 주재관은 현지에서 대사나 총영사의 지휘를 받지만, 직무만족을 좌우한 것은 공관장 리더십이나 업무 강도가 아니었다. 경찰청의 예산·활동비 지원과 공정한 인사 평가, 귀임 후 보직 관리가 만족도에 더 큰 영향을 미쳤다 알라딘꽁머니 . 근무 장소는 재외공관이지만 실질적인 소속감과 경력에 대한 기대는 경찰청에 두고 있다는 의미다. 윤 박사는 지난해 9월 경찰청 국제협력관실의 협조를 받아 전·현직 경찰 해외 주재관과 코리안 데스크 근무자 100명을 설문 조사했다. 경찰청의 지원과 인사제도 등 조직특성, 현지어 능력과 적응력 등 개인 특성, 업무 강도와 불규칙성 등 직무 특성, 공관장 리더십이 직무만족에 미치는 영향을 분석했다. 분석 결과 조직특성의 영향력이 가장 컸다. 표준화계수는 0.307로 조사 대상 요인 가운데 가장 높았다. 현지어 구사 능력과 문화 적응력, 현지 기관과의 관계 형성 능력 등 개인 특성이 0.284로 뒤를 이었다. 두 요인 모두 직무만족에 통계적으로 유의미한 영향을 미쳤다. 반면 업무 강도와 불규칙성, 자율성 등 직무 자체의 특성은 유의미한 영향을 주지 않았다. 공관장의 정보 공유와 피드백, 소통 방식 등 리더십도 직접적인 결정요인으로 나타나지 않았다. 논문은 야간 연락과 긴급 사건 대응, 범죄인 송환 같은 고강도 업무를 주재관들이 해외 파견에 따르는 기본적인 조건으로 받아들이기 때문으로 분석했다. 업무가 얼마나 힘든지보다 이를 감당할 수 있도록 경찰청이 얼마나 지원하고, 파견 성과를 귀임 후 인사와 보직에 어떻게 반영하느냐가 만족도를 좌우한다는 것이다 파친코게임 . 업무 부담은 근무시간에서도 드러났다. 설문 응답자의 91%가 주당 40시간을 초과해 일한다고 답했다. 주당 41~50시간 근무가 39%, 51~60시간이 33%, 61시간 이상이 19%였다. 응답자의 52%가 일주일에 50시간 넘게 일한 셈이다. 그럼에도 직무에 대한 보람과 열정, 전반적인 만족도는 5. 만。에 평균 4。 이상으로 높았다. 응답자들은 자신들의 업무가 재외국민과 조직에 미치는 영향, 업무의 중요성과 의미도 높게 평가했다. 그러나 해외 근무 경험이 향후 승진과 보직에 미치는 영향에 대해서는 상대적으로 부정적이었다. 국가를 대표해 치안 외교 업무를 수행한다는 자부심은 크지만, 파견 기간 경찰청 지휘부의 시야에서 벗어나 귀임 후 승진이나 주요 보직 경쟁에서 불리해질 수 있다는 불안도 함께 느끼고 있다는 분석이다. 조사 표본에서는 남성이 95%, 경찰대 출신이 54%였으며 경감 이상이 96%를 차지했다. 전체의 70%는 경찰 경력이 20년 이상이었다. 논문은 이러한 구성이 어학 능력과 외사 경력 등을 요구하는 선발 요건과 경감 이상을 중심으로 짜인 주재관 직위의 특성을 보여준다고 설명했다. 주재관 지원에 필요한 어학 공부와 주재국 치안 환경 분석, 면접 대비 정보가 공식 교육보다 선후배 관계나 내부 정보망을 통해 공유되는 경향도 개선 과제로 꼽았다. 오션파라다이스 게임 경찰청이 선발 정보를 체계적으로 공개하고 귀임 주재관의 경험을 활용한 사전 교육과 공식 멘토링 제도를 마련해야 한다고 제안했다. 현지 지원 강화도 주문했다. 교민이 많거나 범죄 도피처로 이용되는 국가를 중심으로 복수의 주재관을 배치하고, 현지 물가와 치안 위험도를 반영해 체재비와 수당, 자녀 교육비를 현실화해야 한다는 것이다. 귀임 후 인사관리도 개선 과제로 제시했다. 해외에서 거둔 범죄인 송환과 치안 정보 수집 성과를 국내 인사 평가와 승진 기준에 합리적으로 반영하고, 귀임 후 관련 보직을 부여해 현지에서 쌓은 국제 감각과 인적 네트워크가 사장되지 않도록 해야 한다고 제언했다. 범죄인 송환과 테러 대응, 인터폴 공조 등 전문적인 치안 현안에 대해서는 경찰청과 주재관이 직접 협의할 수 있도록 권한과 절차를 명확히 할 필요가 있다는 의견도 내놨다. 재외 공관장의 복무 지휘권을 존중하면서도 경찰 주재관의 치안 전문성과 업무 자율성을 제도적으로 보장하자는 취지다. 윤 박사는 논문에서 해외 주재관의 수를 늘리는 양적 확대에 그치지 않고, 개인의 치안 역량이 현지에서 충분히 발휘될 수 있도록 제도적·재정적 지원체계를 함께 갖춰야 한다고 강조했다. 다만 이번 연구에는 전직 주재관과 코리안 데스크 근무자가 포함됐고, 국가별 치안 환경과 물가, 언어권, 위험도 차이를 통계적으로 세밀하게 반영하지 못했다. 전·현직 주재관 등의 자기 보고식 설문에 기반한 만큼 연구 결과를 전체 해외 주재관에게 그대로 일반화하는 데에는 신중할 필요가 있다. 정보망을 통해 공